抓实举措  谋划创新
全力推进我县供销事业高质量发展

---在供销系统从严治社和2023年工作推进会上的讲话

党组书记、主任  杨中信

刚刚过去的2022年，通城县供销社在县委、县政府的正确领导下，在省、市供销社的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，创新体制机制，多措并举，强力推进改革试点工作，较好地完成了各项任务，2023年全省综合业绩考核县级第4名。在今年全县经济工作会议上，流通网络建设和综合业绩两项工作，受到了县委、县政府通报表扬、供销工作列入了全县乡镇综合业绩考评。

一、2022年工作主要做法

（一）立足重点抓关键，全力推进综合改革“两项试点”工作。

1.“三位一体”综合合作试点工作成绩突出。2021年试点工作开展以来，生产合作、供销合作稳步推进，取得成效。今年在生产、供销合作的基础上，重点推进信用合作，开展金融服务。一是充实力量，加强合作。以惠祥基金有限公司为载体，从二级公司抽调骨干业务人员2人，加强与县邮政储蓄银行和省农担、市供销社业务联系，重点开展信贷业务；二是培育优质客户。对全系统所有农民专业合作社和村级综合服务社进行摸底调查，分门别类建立客户台账，重点培育一批涉农业务经营规模大、经济效益好的合作社；三是发放信用贷款。县供销社与县邮政储蓄银行合作，目标是注资500万元，计划撬动注资金额10倍的贷款业务。2022年已发放贷款1080万元，目前还有2家合作社约400万贷款业务正在办理有关手续。

2.“县域流通服务网络建设”试点工作全面推进。5月中旬，全国总社发文明确我社列入“全国县域流通服务网络强县培育名单”后，得到了县委、县政府大力支持，县委书记刘中英、县长杨修伟、分管副县长、县委常委等领导多次莅临供销社就流通网络建设强县工作开展调研和指导。市供社刘海元书记、刘秋芬主任多次到通城调研，就我县如何建设县域流通服务网络建设提出指导意见，8月8日全市供销社系统县域流通服务网络体系建设现场会在通城召开，充分肯定了我县县域流通服务网络建设取得成绩，对下一步工作作出了具体部署，同时，我社积极与县内骨干物流企业“湖北左城右乡科技有限公司”深化合作，强强联合，共同推进全县流通服务网络建设。一是签订协议，明确责任。6月上旬，双方就流通服务网络建设签订了战略合作协议，明确双方责、权、利，对建设内容、工作目标、时间节点、进行了具体明确。二是增加投入，完善设施。县供销社已前期投入100余万元，整合电商项目资金350万元，在县玉立物流园增加租赁仓储面积800平方米，整合左城右乡原有仓储厂房3000平方米，冷链生鲜储存仓库400㎡，干货仓库620㎡，商品、物流分拣配送中心3060㎡。农村配送物流车辆8辆、冷链物流车2辆、城区流动服务车辆30辆。升级改造硬件设施，增设冷链设备和配送车辆，配齐工作人员，打造县域流通服务网络物流配送中心。三是健全机制，建强网络。利用左城右乡原有乡村配送服务站和供销系统村级综合服务社资源，整合快递企业入驻网络物流配送中心。现有：中国邮政、极兔快递、优速快递、安能快递（零售通）、韵达快递、德邦快递等6家快递公司入驻，建立和完善了县、乡、村三级物流配送机制，建成开放、共享的物流信息数据应用平台，统一制作 “通城县供销县域流通服务网络服务站”和“互联网+第四方物流集采集配中心店”标识，建设了多功能于一体的综合服务站，开展了“日用商品代购、农副产品代销、再生资源回收、快递收发、费用缴存、小额存取、职业介绍”等便民服务，完善了信息共享机制，规范了业务流程，健全了管理制度。目前全县已完成了136个村级流通服务社的升级改造，实现了县、乡、村三级物流统一配送，多站合一、资源整合、资费下降，打通了农村物流“最后一公里”。

（二）建强网络抓主业，全面打造为农服务新阵地。

为全面提升为农服务水平，县供销社在全面恢复传统业务的同时，建强了“四个网络”：一是做强农资配送网络。2022年，我社充分利用县供销社生产资料公司资源优势，对原有的58个农资配送点按照“统一标识、统一招牌、统一进货渠道、统一管理”的要求，进行了全面升级改造，同时挂牌新建了隽水镇上坳村、关刀镇里港村等43家农资经营服务部，农资经营网点达到了101家，在11个乡镇升级改造了11家“庄稼医院”，打造了覆盖全县所有种植业的乡村农资配送网络，为全县农资市场和农村经营主体保供稳价发挥积极作用。二是做大中药材销售网络。充分发挥中药材公司专业优势，为全县中药材种植户开展技术培训，解决种植户种植难、销售难的后顾之忧，扩大中药材收购业务。2022年中药材公司实现销售收入2500余万元。三是做实再生资源回收网络。我社利用废品回收传统业务优势，全面开展再生资源回收业务，2022年已完成项目评估报告、环境评估报告、申请报废机动车回收拆解业务报告。为加快项目标准化建设，促进全县垃圾回收和再生资源回收利用网络“两网”融合，我社今年初已向县政府申报“关于加快全县再生资源回收网络建设的请示”，争取纳入全县垃圾分类项目统筹推进，全面推进再生资源网络建设。四是做全基层服务网络。一方面采取开放办社和社会资金合作形式，升级建设了北港、塘湖、沙堆、四庄、大坪、关刀、隽水、五里8个乡镇基层供销社，改造了九岭、石南、麦市3个基层社为新型基层供销合作社，乡镇供销社全覆盖；另一方面改造提升村级综合服务社、专业合作社。投资150余万元，按照“三个清零”和“四有标准”要求，对全县136家村级综合服务社升级改造，对120家专业合作社进行全面排查登记，并按要求改造升级，按照“一社一档”的要求，全面完善“三社”台账。

（三）凝心聚力抓党建，全部完成县委中心工作。

上半年，县供销社以县委中心工作为重点，积极开展各项工作。一是下沉白沙社区开展创卫、疫情防控工作。组织全系统党员干部到白沙社区网格小区开展创卫、防疫宣传、文明创建活动，并将网格小区分片到单位，责任到人，规定各单位每周五全面清扫责任区，并认真落实县文明创建办督办工作问题的整改，落实每周六派出下沉社区工作人员值班值守工作；二是全面加强驻村帮扶工作。通城县作为全国16个脱贫攻坚挂牌整改县，县供销社结对帮扶全县“第一大村”隽水镇桃源村。面对该村人口多、面积大、脱贫户多的情况，县供销社组织全系统党员干部每月不少于2天集中入户，面对面了解群众的住房、饮水、生活收入、医疗、教育情况，宣传好党的政策，帮助解决实际困难，今年帮助桃源村脱贫户销售各类农副产品3万余元，同时完善台账资料，全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，并顺利通过了省市考核检查；三是深入推进“一下三民”实践活动。县委召开动员大会后，县供销社立即行动，成立领导小组，制订实践活动行动方案。党组班子成员带头到基层社、专业合作社、村级综合服务社和联系的企业，全面开展下基层、察民情、解民忧、暖民心活动，列出26问题个，强化工作措施，所有问题已全部销号，同时对“清单”实行动态管理，实时跟进；四是县社牵头，各公司负责，全面完成了11个共同缔造试点村“四站”建设，按照考核清单完善了基础台账。五是安全生产、信访维稳工作扎实开展。县供销社始终把安全生产放在第一位，每月至少2次开展全系统安全大检查，排查隐患，落实整改，组织全系统相关负责人观看《生命重于泰山》，并请县消防大队工作人员现场进行灭火演示安全教育，筑牢安全防线。加强信访维稳工作，认真学习新的《信访工作条例》，认真落实领导干部值班接访制度，解决好职工的诉求，化解各种矛盾，全年未发生重大责任安全事故，确保了全系统大局稳定。

二、存在的困难和问题

2022年虽然取得了一些成绩，但跟其他县市供销社相比还有差距，一是“三位一体”信用合作方面还有很大提升空间；二是项目推进方面，协调难、落地难，部门之间联动机制有待加强；三是专业人才严重缺乏，特别是电商物流管理人才严重不足；四是企业创新能力不足，职工思想僵化、因循守旧思想严重，对企业创收创新谋划不足；五是公司财务管理不规范，年年审计，年年整改，前审后乱、边审边乱。

三、2023年工作计划

2023年，我们将以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作系列重要指示精神，以为农服务宗旨，加强党的建设，全面推进各项改革试点工作，促进供销事业高质量发展。

2023年工作目标：紧扣一条改革主线、推进两项试点、抓好三级改造、建好四个网络（组织网络、物流网络、中药材销售网络、再生资源回收网络）、抓好五个方面重点中心工作（党的建设、安全生产、信访维稳、社区共建、驻村帮扶）、完成六项业务目标：基层社改造升级、合作社创建申报、生产基地创办、集采集配中心建设、农业社会化服务、“两库”项目申报（创建省级以上基层示范社2个、领办专业合作社5个，改造薄弱基层社2个、创建“四有基层社”1个、改造乡镇超市1个、升级农村综合服务社10个、新建农资销售网点5家、再生资源回收网点4家、建设集采集配中心1个、村级物流服务网点27个、改造农产品生产基地2个、建设田头保鲜仓1个、农业社会化服务面积160万亩\次、申报“建设库”项目3个、储备库项目5个）

四、工作举措

1.以“社企改革”为主线，推进供销综合改革向纵深发展。根据全国总社社企改革有关精神，扎实推进社有企业深化改革，创新转型，提质增效方面取得成效。一是要加快推进现代化企业制度建设。全面落实党组织在法人治理结构中法定地位，完成公司章程修订，制订公司党组织、董事会、经理层决策制度，加强社企内部管理；二是深化企业劳动、人事、分配三项制度改革。建立以合同管理为核心，以岗位聘任管理为基础，实现员工能进能出；推行经理层成员任期制和契约化管理，实现管理人员能上能下；深化分配制度改革，实现收入能增能减；三是建立完备的社有资产监督管理制度体系。成立社有资产管理委员会，努力推进由管企业、管资产向管资本的转变，全面完善资产和财务管理手段，严格实行追责问责，严肃财务纪律，全面开展社有资产建档立卡工作，实行动态监管，提升社有资产监管效能。

2.以“为农服务”为重点，持续推进“两项试点”工作。

一是加大“三位一体”信用合作工作力度，迎接省社全面验收。“三位一体”试点工作2023年是验收年，要按照2021年工作实施方案，全面完成各项工作任务；二是全力推进“流通服务网络强县”试点工作，加大投资力度，全面建设“互联网+第四方物流”通城供销集采集配体系，健全县、乡、村三级物流配送网络，完善中药材销售网络、农资储备配送网络、推进再生资源网络建设项目落地，创新工作方法，全面提升为农服务水平。

3.以“党的建设”为关键，全面完成县委、县政府各项工作。一是加强党的建设。把学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会等精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过党组中心组理论学习、支部会议学习、研讨交流等多种方式，把理论学习和党的建设贯穿到各个工作环节，抓好审计整改工作，全面从严治党，纵深推进反腐败斗争，持续营造风清气正的政治生态；二是继续推进项目建设。全面实施“项目兴社”工程，项目建设是供销社发展壮大的前提，是服务乡村振兴建设的动力和抓手，将继续推进社有企业资产改造、加大招商引资力度，鼓励社会资本投入，抓好两库项目储备申报；三是加强供销社干部队伍建设。积极向县委汇报，根据目前全系统干部老幼不接的现象，制订用人招录机制，选录一批专业管理人员、大学毕业生等充实供销队伍。四是全面完成县委、县政府中心工作。继续开展党员“双报到”、驻村帮扶活动，主动融入乡村振兴工程，组织全体党员下沉社区开展爱国卫生运动，全面推进“千名干部进百村入万户”活动；扎实开展安全生产大排查、大整治工作，确保安全生产稳定，统筹抓好信访、综治工作，确保省、市下达各项工作指标全面完成、确保综合业绩考评走在全省第一方阵。